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요약문
SUMMARY
목차
제1장 서론 12
1.1. 연구 배경 및 필요성 14
1.2. 연구 목적 및 범위 15
1.3. 연구 방법 및 절차 16
제2장 선행연구 18
2.1. 역량 관련 선행연구 20
2.1.1. 조직의 역량 20
2.1.2. 재난관리 역량과 역량개발 26
2.1.3. 본 연구에서 정의하는 재난관리역량과 구성요소 35
2.2. 재난관리 교육·훈련에 영향을 주는 요인 38
2.2.1. 재난 및 공무원 관련 연구 38
2.2.2. 교육·훈련의 효과성의 개념 43
2.2.3. 교육·훈련의 효과성에 영향을 미치는 요인 44
제3장 지방자치단체 재난안전관리 역량진단 54
3.1. 지방자치단체 역량 진단 개요 56
3.2. 지방자치단체 역량 진단 56
3.2.1. 설문 조사 개요 56
3.2.2. 설문조사 결과 및 분석 61
3.2.3. 지방자치단체 재난관리 업무 담당자 인터뷰 및 시사점 73
제4장 지방자치단체 재난안전관리 교육·훈련 현황 및 문제점 80
4.1. 지방자치단체 재난관리 교육훈련 문제점 진단 82
4.1.1. 설문조사결과 82
4.1.2. 지방자치단체 재난업무 담당자 인터뷰 및 시사점 90
제5장 정책적 제언 및 결론 96
5.1. 정책적 제언 98
5.2. 지방자치단체 재난안전관리 커리큘럼 설계 104
5.2.1. 지방자치단체 재난안전관리 커리큘럼 설계의 기본원칙 104
5.2.2. 지방자치단체 재난안전분야 역량제고를 위한 커리큘럼 설계 105
5.3. 결론 112
참고문헌 116
부록 1. 설문지 122
판권기 131
그림 1.1. 1차년도 연구흐름 17
그림 1.2. 2차년도 연구흐름 17
그림 2.1. 연구모형 21
그림 2.2. 조직 역량의 성격 22
그림 2.3. 설계와 오류이동에 의한 조직역량모델에서 Gap 인식 23
그림 2.4. 조직역량의 3가지 원천 24
그림 2.5. 역량의 세 단계 27
그림 2.6. 기술적 역량과 기능적 역량의 관계 및 특징 28
그림 2.7. UNDP 역량개발단계 29
그림 2.8. 역량개발 프레임워크 32
그림 2.9. 지역의 재난관리 역량 제고를 위한 프레임워크 33
그림 2.10. 역량도출을 위한 절차 35
그림 2.11. 역량의 범위 36
그림 2.12. 재난관리기준 세부지침의 구성 41
그림 2.13. 기본교육훈련 표준안 도출 모형 42
그림 2.14. Noe의 모델 46
그림 2.15. Mathieu, Tannenbaum & Salas의 모델 47
그림 2.16. Holton의 모델 48
그림 3.1. 지방자치단체 역량 61
그림 3.2. 광역과 기초자치단체 역량 비교 62
그림 3.3. 타부서의 인력지원 여부 63
그림 3.4. 전문가 인력 Pool 보유 여부 63
그림 3.5. 전문가 인력 Pool 활용 정도 64
그림 3.6. 재난담당 공무원의 전문성 65
그림 3.7. 재난관리 관련 업무별 재정역량 정도 65
그림 3.8. 중앙기관과의 교류 현황 66
그림 3.9. 재난안전대책본부와의 교육 현황 67
그림 3.10. 지역의 민간기관과의 교육현황 68
그림 3.11. 지역의 공공기관과의 교류 현황 69
그림 3.12. 기술적 역량 70
그림 3.13. 중앙정부의 정책실행 정도 71
그림 3.14. 소속 기관의 조례 등 법제도의 적시성 72
그림 3.15. 지방자치단체 재난담당 공무원 직렬 78
그림 3.16. 지방자치단체 재난담당 공무원 경력 79
그림 4.17. 교육훈련 수강 경험 82
그림 4.18. 교육훈련 수강 횟수 83
그림 4.19. 교육훈련 수강 시간 84
그림 4.20. 교육훈련 수강 이유 85
그림 4.21. 교육훈련 형식 86
그림 4.22. 교육훈련 후 평가방법 86
그림 4.23. 교육훈련 후 증명방법 87
그림 4.24. 교육훈련의 문제점 88
그림 4.25. 현 교육훈련 과정에 없는 과목에 대한 필요성 89
그림 4.26. 교육훈련 효과성을 높이기 위한 교육방법 90
그림 5.1. 역량요소별 정책적 제언 98
그림 5.2. 전체 교육이수 공무원 대비 재난안전분야 교육이수 공무원 99
그림 5.3. 광역시도별 시군구 1지역 당 재난안전담당 공무원 수(2010년~2012년) 102
그림 5.4. 역량요소와 커리큘럼 세부 과정 간 연관성 105
그림 5.5. 역량요소와 커리큘럼 과목간의 관계 108
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