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자료명/저자사항
중국의 사회보장제도 = China social security system / 지은이: 김병철, 류샤오징, 리즈밍, 야오젠핑, 양쓰빈, 양젠하이, 양준, 왕완, 장진바오, 주야펑, 챠오칭메이 인기도
발행사항
[세종] : 한국보건사회연구원 ; 파주 : 나남, 2018
청구기호
361.952 -19-3
자료실
[서울관] 서고(열람신청 후 1층 대출대)
형태사항
367 p. : 도표 ; 23 cm
총서사항
주요국 사회보장제도 ; 9
표준번호/부호
ISBN: 9788930089517
ISBN: 9788930089425(세트)
제어번호
MONO1201905042
주기사항
참고문헌 수록
원문
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표제지

목차

제1부 사회보장 총괄 11

01. 사회보장의 역사적 전개 12

1. 머리말 12

2. 개혁개방 이전 '도시형 복지국가' 시대 13

3. 개혁개방 이후 '국가 사회보장' 시대 17

4. 맺음말 22

02. 사회보장제도의 기본구조 24

1. 머리말 24

2. 사회보험제도 25

3. 공공부조제도 28

4. 사회서비스제도 34

5. 맺음말 36

03. 경제여건과 소득분배구조 37

1. 경제 현황 38

2. 중국 취업 현황 48

3. 중국 소득분배 현황 58

04. 인구구조의 변화와 전망 65

1. 인구수와 구성 66

2. 인구 출생률, 사망률과 자연증가율 67

3. 연령구조 67

4. 유동인구 72

5. 가임기 여성의 출산 상황 73

6. 평균 예상수명 74

05. 정부재정과 사회복지재정 77

1. 정부재정 현황 77

2. 사회복지재정 현황 86

06. 최근 사회보장 개혁동향 100

1. 13ㆍ5 규획 기간 전면적 샤오캉사회 건설 완성 101

2. 12ㆍ5 규획 기간 사회보장 개혁과 체계 구축의 성과 104

3. 12ㆍ5 규획 기간 공향발전 추진전략 107

4. 13ㆍ5 규획 기간 사회보장 개혁 112

5. 맺음말 120

제2부 소득보장제도 124

07. 공적연금제도 125

1. 머리말 125

2. 공적연금제도의 발전과정 126

3. 공적연금제도의 현황 136

4. 공적연금제도의 문제점과 개혁방향 140

5. 맺음말 145

08. 고용보험제도 및 고용정책 147

1. 머리말 147

2. 고용보험제도 및 고용정책의 발전과정 148

3. 고용보험제도 및 고용정책 현황 154

4. 고용보험제도 및 고용정책의 문제점과 발전방향 160

5. 맺음말 163

09. 산재보험제도 166

1. 머리말 166

2. 산재보험제도의 발전과정 167

3. 산재보험제도의 현황 171

4. 산재보험제도의 문제점과 발전방향 174

5. 맺음말 178

10. 공공부조제도 180

1. 머리말 180

2. 공공부조제도의 발전과정 181

3. 공공부조제도의 현황과 문제점 186

4. 공공부조제도의 개혁방향 191

5. 맺음말 192

11. 농촌사회보장제도 195

1. 농촌사회보장제도의 발전과정 196

2. 농촌사회보장제도의 성과과 경험 202

3. 농촌사회보장제도의 문제와 도전 208

4. 농촌사회보장제도의 발전방향 214

제3부 의료보장 및 사회서비스 220

12. 보건의료제도 221

1. 머리말 221

2. 보건의료제도의 발전과정 222

3. 보건의료제도의 현황 228

4. 보건의료제도의 문제점 및 발전방향 234

5. 맺음말 237

13. 여성사회보장제도 239

1. 머리말 239

2. 출산보험제도 240

3. 여성근로자 노동보호제도 245

4. 맺음말 251

14. 고령자 및 장애인 복지서비스 253

1. 머리말 253

2. 고령자 복지서비스 254

3. 장애인 복지서비스 265

4. 맺음말 280

15. 아동 및 보육서비스 282

1. 아동복지의 발전과정 282

2. 적정 보편적 아동복지제도의 모색 284

3. 아동복지의 쟁점과 발전방향 293

16. 주택 및 주거서비스 297

1. 머리말 297

2. 주택보장의 발전과정 298

3. 주택보장의 현황 305

4. 주택보장의 문제점과 발전방향 312

5. 맺음말 320

17. 민간복지사업 322

1. 머리말 322

2. 민간복지사업의 발전과정 323

3. 민간복지사업 현황 325

4. 민간복지사업의 문제점과 도전 331

5. 민간복지사업의 미래 발전방향 339

6. 맺음말 345

주요 용어 348

판권기 2

〈표 3-1〉 산업별 국내총생산량 39

〈표 3-2〉 3대 수요의 국내총생산량 성장 기여율과 촉진율 42

〈표 3-3〉 도시 취업자 수와 구성 현황 53

〈표 3-4〉 전국 주민 소득 5분위와 지역별 1인당 평균 가처분소득 60

〈표 3-5〉 도시주민 소득 5분위와 지역별 1인당 평균 가처분소득 62

〈표 3-6〉 농촌주민 소득 5분위와 지역별 1인당 평균 가처분소득 63

〈표 4-1〉 인구수와 구성 변화 추세 66

〈표 4-2〉 중국 연령구조 69

〈표 4-3〉 60세 이상 노인인구의 변화 전망 69

〈표 4-4〉 평균 예상수명의 변화 75

〈표 5-1〉 일반 공공예산 수입 현황 78

〈표 5-2〉 일반 공공예산 지출 현황 78

〈표 5-3〉 중앙과 지방 일반 공공예산의 주요 수입항목 81

〈표 5-4〉 주요 세수입 82

〈표 5-5〉 중앙과 지방 일반 공공예산 주요 지출항목 84

〈표 5-6〉 채무 현황 85

〈표 6-1〉 전면적 샤오캉사회 실현과정에서 준수해야 할 발전이념 103

〈표 6-2〉 13ㆍ5 규획 강요 민생개선과 12ㆍ5 규획 강요 공향발전 편제 비교 108

〈표 6-3〉 각 정부부처의 공향발전 관련 문건 109

〈표 6-4〉 공향발전의 정책과제와 주요 추진정책 111

〈표 7-1〉 공적연금체계 125

〈표 7-2〉 도시 기업근로자 전통 연금제도의 연금급여 수급조건과 수준 변화 130

〈표 7-3〉 전국 연금 가입근로자 수와 퇴직자 수 137

〈표 9-1〉 산재보험급여 수준 비교표 172

〈표 9-2〉 산재보험기금 수지와 적립금 비교표 173

〈표 10-1〉 전국 도시주민 최저생활보장 기준 비교 187

〈표 10-2〉 전국 농촌주민 최저생활보장 기준 비교 188

〈표 12-1〉 현행 보건의료제도 225

〈표 12-2〉 전국 도농 의료구조 기본상황 232

〈표 13-1〉 출산보험제도의 주요 내용 241

〈표 13-2〉 1992년과 2005년의 〈부녀자권익보장법〉 비교 249

〈표 14-1〉 60세 이상 노인인구가 전체 인구에서 차지하는 비율 추이 254

〈표 14-2〉 전국 각 종류별 양로침상 현황 258

〈표 14-3〉 전국 양로서비스기관 수 259

〈표 14-4〉 전국 지역사회 숙박과 주간보호센터 침상 수 260

〈표 14-5〉 장애인의 소득, 주택, 교육 기본 현황 268

〈표 14-6〉 전국 장애인 재활서비스 이용률 269

〈표 14-7〉 장애인 취업자의 취업경로 분석 273

〈표 14-8〉 16세 이상 도시 장애인의 사회보험 가입 현황 274

〈표 14-9〉 16세 이상 도시 근로장애인의 사회보험 가입 현황 274

〈표 14-10〉 16세 이상 도시 장애주민의 사회보험 가입 현황 274

〈표 14-11〉 농촌 장애인의 신형 농촌 합작의료의 가입 현황 275

〈표 14-12〉 도시 장애인의 최저생활보장급여 수급률과 부조 수급률 275

〈표 14-13〉 농촌 장애인의 최저생활보장급여 수급률과 부조 수급률 275

〈표 14-14〉 도시 장애인가정의 부조 현황 276

〈표 14-15〉 농촌 장애인가정의 부조 현황 276

〈표 14-16〉 장애인의 기본사회서비스 현황 277

〈표 14-17〉 도시 장애인의 무장애시설과 서비스 만족도 278

〈표 14-18〉 전국 장애인의 지역사회 문화ㆍ체육활동 참여율 280

〈표 15-1〉 중국 아동복지 보조금 현황 : 기본생활보장 287

〈표 15-2〉 중국 일부 성ㆍ시의 곤경아동 기본생활보장 현황 290

〈표 15-3〉 중국 일부 성ㆍ시의 곤경아동 교육구조와 재활구조 현황 291

〈표 16-1〉 주택과 경제실용주택 투자유치액 300

〈표 16-2〉 12ㆍ5 규획 기간 중국 보장성 주택 건설 목표와 완성도 306

〈표 16-3〉 1인당 주책 주거면적 현황 306

〈표 16-4〉 농촌주민 주택 현황 306

〈표 16-5〉 중국 주택보장 재정지출 현황 309

〈표 17-1〉 사회조직 전체 발전 현황 327

〈그림 3-1〉 국내총생산량 추이 38

〈그림 3-2〉 제1차, 제2차, 제3차 산업 국내총생산량 비율 39

〈그림 3-3〉 GDP 증가율 41

〈그림 3-4〉 주민 소비자물가지수 44

〈그림 3-5〉 전국 주민 소비자물가지수 상승 폭 44

〈그림 3-6〉 전국 주민 1인당 평균 가처분소득과 증가율 45

〈그림 3-7〉 전국 주민 1인당 평균 소비지출과 구성 46

〈그림 3-8〉 전체 사회의 고정자산 투자 47

〈그림 3-9〉 도시 신규 취업자 수 48

〈그림 3-10〉 도시 실업자 재취업과 취업 곤란인원 취업 현황 49

〈그림 3-11〉 도시 등록실업 현황 49

〈그림 3-12〉 경제활동인구와 취업자 수 변화 추세 51

〈그림 3-13〉 제1차, 제2차, 제3차 산업 취업자 비율 52

〈그림 3-14〉 중국 도시 등록실업률 53

〈그림 3-15〉 도시 민영 부문 취업자의 연평균 임금과 명목성장 속도 55

〈그림 3-16〉 도시 비민영 고용 부문 취업자의 연평균 임금 증가속도 56

〈그림 3-17〉 도시 취업자 평균 임금과 임금 증가율 57

〈그림 3-18〉 지니계수 추이 58

〈그림 3-19〉 도농주민 1인당 평균 소득 절대치와 격차 61

〈그림 4-1〉 인구 출생률, 사망률과 자연증가율 변화 추이 67

〈그림 4-2〉 연령구조 68

〈그림 4-3〉 65세 이상 노인인구의 규모와 비중 68

〈그림 4-4〉 중국 총부양비, 유년부양비와 노년부양비 변화 추이 71

〈그림 4-5〉 유동인구 분포 지역 73

〈그림 4-6〉 합계출산율과 유년부양비의 변화 74

〈그림 5-1〉 일반 공공예산 수입 증가 속도 변화 추이 79

〈그림 5-2〉 일반 공공예산 지출 증가 속도 변화 추이 79

〈그림 5-3〉 전국 일반 공공예산 주요 지출항목 83

〈그림 5-4〉 일반 공공예산 주요 항목 지출 증가 현황 83

〈그림 5-5〉 사회보험기금 수지 현황 87

〈그림 5-6〉 기본연기금 수지와 적립금 87

〈그림 5-7〉 도시 기본의료보험기금 수지와 적립금 89

〈그림 5-8〉 고용보험기금 수지와 적립금 89

〈그림 5-9〉 산재보험기금 수지와 적립금 90

〈그림 5-10〉 출산보험기금 수지와 적립금 90

〈그림 5-11〉 5대 사회보험 가입자 수 93

〈그림 5-12〉 취약계층 기본생활구조 현황 94

〈그림 5-13〉 의료구조 현황 95

〈그림 5-14〉 민정부가 받은 사회기부금과 의복ㆍ이불 현황 96

〈그림 5-15〉 무휼사업 현황 97

〈그림 7-1〉/〈그림 7-2〉 국가기관ㆍ준공공기관 직원 연금 시범사업 기금수지와 적립금 규모 추이 127

〈그림 7-2〉/〈그림 7-3〉 도시 기업퇴직자 1인당 월평균 연금급여 138

〈그림 7-3〉/〈그림 7-4〉 기업연기금 투자수익률 139

〈그림 8-1〉 도시 취업자 수와 고용보험 가입자 수 현황 156

〈그림 8-2〉 고용보험기금 수지와 적립금 현황 158

〈그림 8-3〉 실업급여 수급 현황 159

〈그림 9-1〉 산재보험 가입자 수와 적용률 관련 통계 171

〈그림 12-1〉 도시근로자 기본의료보험기금 수지 상황 229

〈그림 12-2〉 도농주민 기본의료보험기금 수지 상황 231

〈그림 16-1〉 주택상품 평균 판매 가격 303

〈그림 16-2〉 부동산 개발투자 303

〈그림 17-1〉/〈그림 17-2〉 국내외 사회기부 접수 현황 328

〈그림 17-2〉/〈그림 17-3〉 복권 공익금 현황 328

〈그림 17-3〉/〈그림 17-4〉 자선 투명성 현황 336

〈그림 17-4〉/〈그림 17-5〉 중국 각종 사회기부 비율 현황 337

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    세계 12개국의 사회보장제도를 낱낱이 살피다
    세계 주요 국가들을 통해 보는 우리나라 사회복지의 미래


    한국보건사회연구원이 세계 주요 국가별 사회보장제도의 역사와 현황을 살펴, 총 12권으로 구성된 《주요국 사회보장제도》 총서를 발간하였다. 이 총서는 한국을 비롯해 네덜란드, 독일, 미국, 브라질, 스웨덴, 영국, 이탈리아, 일본, 중국, 프랑스, 호주 등 총 12개국의 사회보장제도를 분석하고 우리나라 사회복지에 시사하는 바를 짚어 준다. 이렇게 다양한 국가의 분야별 최신 사회보장제도를 총망라한 이 총서는, 사회복지가 전 세계 주요국에서 가장 중요한 국가적 과제로 떠오르는 추세 속에서 우리나라 사회복지의 방향을 설정하고 미래 복지국가의 모습을 논하는 데 매우 중요한 기준점이 되어 줄 것이다.

    세계 주요국의 사회보장제도를 통해 보는 우리나라 사회복지의 미래
    우리나라의 사회보장제도는 비약적인 경제성장과 민주화, 그리고 IMF 경제위기를 겪는 과정에서 도입되었고, 여러 정권에 걸쳐 현재까지 그 규모나 범위 면에서 지속적으로 확대되어 왔다. 하지만 소득불균형 등 기존 사회문제를 해결한 대책을 마련하기도 전에 고령화 및 저출산과 실업 등 새로운 사회적 위험에 직면하게 되면서, 현재 우리나라는 그 어느 때보다 사회복지에 대한 논의가 절실해졌다. 또한 우리나라뿐만 아니라 세계의 주요국에서 ‘사회복지가 곧 국가경쟁력’이라는 등식이 성립할 만큼 사회복지는 가장 중요한 국가적 과제로 떠올랐으며, 이에 따라 각국의 실정에 맞는 복지국가를 구축하는 데 주력하고 있다. 이런 추세 속에서 우리나라는 어떤 복지국가의 형태를 띠게 될 것인가?

    이러한 기대와 우려에서 한국보건사회연구원이 세계 주요 국가별 사회보장제도의 역사와 현황을 살피고 각 복지국가 모델을 분석하여, 총 12권으로 구성된 《주요국 사회보장제도》 총서를 발간하였다. 2012년 발간된 《주요국의 사회보장제도》를 개정한 이번 총서는 각국 사회보장제도의 최신 데이터와 동향을 총망라했다. 더욱이 이번 총서에는 브라질의 사회보장제도를 분석한 《브라질의 사회보장제도》가 추가되어, 한국을 비롯해 네덜란드, 독일, 미국, 브라질, 스웨덴, 영국, 이탈리아, 일본, 중국, 프랑스, 호주 등 총 12개국의 사회보장제도의 면면을 살피고 다양한 복지국가 모델이 우리나라 사회복지에 시사하는 점을 짚어 준다. 이들 국가의 사회보장제도가 발전해 온 역사뿐만 아니라 각국에서 시행된 개별 정책의 결과까지 한눈에 살펴볼 수 있는 《주요국 사회보장제도》 총서는 우리나라 사회복지의 방향을 설정하고 미래 복지국가의 모습을 논하는 데 매우 중요한 기준점이 되어 줄 것이다.

    《주요국 사회보장제도》 각 권의 구성
    《주요국 사회보장제도》 총서의 각 권은 개별 국가 사회보장제도의 현황과 구성을 세 부로 나누어 살핀다. 1부 ‘사회보장제도 총괄’에서는 사회보장제도의 역사 및 최근 동향을 개괄하고 사회보장제도의 기본 구조, 그리고 경제ㆍ고용ㆍ소득분배, 인구, 재정 등 환경을 살펴본다. 2부 ‘소득보장제도’는 공적연금, 고용보험과 고용정책, 산대보험, 가족수당, 공공부조를 포괄하여 소득보장제도 전반을 다룬다. 마지막으로 3부 ‘의료보장 및 사회서비스’에서는 의료보장제도와 고령자 및 장애인 복지서비스, 아동 및 보육서비스, 주택 및 주거서비스를 중심으로 사회서비스를 살펴본다.

    사회주의 시장경제체제 속 특수한 사회보장제도, 중국의 사회보장제도
    1978년 개혁개방 이래 중국은 강력한 정치체제를 바탕으로 고성장을 지속했지만, 최근 빈부 격차, 불평등, 도농 간 격차 등 많은 사회문제가 드러나고 있다. 개방 이전부터 누적되어 온 각종 정치ㆍ경제ㆍ사회적 모순으로 변화의 아픔을 한꺼번에 겪는 중이다. 중국정부는 시장경제에 맞추어 새로운 사회보장제도를 수립하고 발전시킴으로써 해결책을 찾으려는 노력을 꾸준히 진행해 왔다. 중국의 정책 방향은 우리나라에 어떤 형식으로든 영향을 미친다는 점에서, 무엇보다도 사회주의 토대 위에 서구식 사회보장시스템을 도입한 중국만의 ‘특수성’을 올바르게 이해할 필요가 있다. 현지 연구원들의 연구가 중심이 된 《중국의 사회보장제도》는 중국의 사회보장제도 및 정책을 통해 중국 사회의 객관적 상황을 정확히 이해하는 한편, 최근의 개혁동향을 총괄적으로 검토할 기회를 제공할 것이다.

    지은이 소개

    김병철 중국인민대학교 교수
    류샤오징 刘曉靜 하북사범대학교 교수
    리즈밍 李志明 국가행정학원 교수
    야오젠핑 姚建平 화북전력대학교 교수
    양쓰빈 杨思斌 중국노동관계학원 교수
    양젠하이 杨建海 북경공상대학교 교수
    양준 杨俊 중국인민대학교 교수
    왕완 王琬 대외경제무역대학교 교수
    장진바오 张金峰 하북공업대학교 교수
    주야펑 朱亚鹏 중산대학교 교수
    챠오칭메이 乔庆梅 중국인민대학교 교수

    《주요국 사회보장제도》 총서 기획진
    노대명 한국보건사회연구원 선임연구위원
    김근혜 한국보건사회연구원 연구원
    정희선 한국보건사회연구원 연구원
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