대등표제: Redesigning future intergovernmental relations by applying the principle of tricycle 참고문헌(p. 391-400)과 색인 수록 전자자료(e-book)로도 이용가능 2020년 대한민국 교육부와 한국연구재단의 저술출판지원사업의 지원을 받아 수행된 연구임 이용가능한 다른 형태자료:세발자전거를 타고 가는 길 [전자자료] 바로보기
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머리말/3 제1편 정부간 관계모형
제 1 장
정부간 관계의 의의 15
제1절 정부간 관계의 개념 15 1. 이 책은 무엇을 이야기하려고 하는가?/15 2. 정부간 관계란 무엇인가?/17 제2절 정부간 관계의 중요성 29 1. 국민들은 왜 정부간 관계를 알아야 할까?/29 2. 정책결정자에게 정부간 관계는 어떤 의미인가?/30 3. 학자들은 왜 정부간 관계에 관심을 가져야 하는가?/31
제 2 장
정부간 관계모형 32
제1절 연방제 국가의 정부간 관계모형 32 1. 딜런의 법칙(Dilon’s Rule)이란 무엇인가?/33 2. 라이트의 모형이란 무엇인가?/33 제2절 단일국가의 정부간 관계모형 36 1. 외국학자가 주장한 모형에는 어떤 것들이 있는가?/36 2. 국내학자가 주장한 모형에는 어떤 것들이 있는가?/40 제3절 최근의 정부간 관계모형 41
제 3 장
국가이론의 의의와 유형 44
제1절 국가이론의 의의 44 1. 국가이론이란 무엇인가?/44 2. 국가는 어떤 근거에서 만들어지는가?/56 제2절 국가이론의 유형 58 1. 국가이론은 어떻게 분류되는가?/58 2. 국가이론은 어떻게 발전되어 왔는가?/59 CONTENTS_차례
3. 이 책에서는 어떤 국가이론을 어떻게 보려고 하는가?/61
제 4 장
다원주의 63
제1절 기본개념과 정부간 관계 63 1. 다원주의란 무엇인가?/63 2. 다원주의에서는 정부간 관계를 어떻게 보고 있는가?/65 제2절 정부간 관계에 대한 경험적 분석 67 1. 한국은 다원주의에서 보는 정부간 관계 현상이 나타나는가?/67 2. 분석결과를 어떻게 해석하여야 하는가?/74
제 5 장
신우파론 76
제1절 기본개념과 정부간 관계 76 1. 신우파란 무엇인가?/76 2. 신우파에서는 정부간 관계를 어떻게 보고 있는가?/79 제2절 정부간 관계에 대한 경험적 분석 84 1. 한국은 신우파에서 보는 정부간 관계 현상이 나타나는가?/84 2. 분석결과를 어떻게 해석하여야 하는가?/96
제 6 장
마르크시즘 98
제1절 기본개념과 정부간 관계 98 1. 마르크시즘이란 무엇인가?/98 2. 마르크시즘에서는 정부간 관계를 어떻게 보고 있는가?/100 제2절 정부간 관계에 대한 경험적 분석 102 1. 한국은 마르크시즘에서 보는 정부간 관계 현상이 나타나는가?/102 2. 분석결과를 어떻게 해석하여야 하는가?/114
제 7 장
엘리트론 116
제1절 기본개념과 정부간 관계 116 1. 엘리트론이란 무엇인가?/116 2. 엘리트론에서는 정부간 관계를 어떻게 보고 있는가?/120 제2절 정부간 관계에 대한 경험적 분석 124 1. 한국은 엘리트론에서 보는 정부간 관계 현상이 나타나는가?/124 2. 분석결과를 어떻게 해석하여야 하는가?/130
제 8 장
국가이론의 종합 131
제1절 국가이론에 대한 논의 131 1. 국가란 무엇인가?/131 2. 다원주의, 신우파, 마르크시즘, 엘리트론이란 무엇인가?/132 제2절 국가이론과 정부간 관계에 대한 논의 134 1. 다원주의는 정부간 관계를 어떻게 보고 있고실제 한국에 적용되는가?/134 2. 신우파는 정부간 관계를 어떻게 보고 있고실제 한국에 적용되는가?/135 3. 마르크시즘은 정부간 관계를 어떻게 보고 있고실제 한국에 적용되는가?/136 4. 엘리트론은 정부간 관계를 어떻게 보고 있고실제 한국에 적용되는가?/138
제 9 장
정부간 관계모형의 통합 140
제1절 기존의 정부간 관계 140 1. 기존의 정부간 관계모형에서는 정부간 관계를 어떻게 유형화하는가?/140 2. 기존의 정부간 관계모형은 무엇이 문제인가?/141 제2절 국가이론에 의한 정부간 관계 143 1. 국가이론에서는 정부간 관계를 어떻게 바라보고 있는가?/143 2. 국가이론에서 보고 있는 정부간 관계모형은 무엇이 문제인가?/144 제3절 통합적 정부간 관계모형: 세발자전거모형 145 1. 왜 새로운 모형이 필요한가?/145 2. 새로운 모형에는 어떤 것들이 담겨야 하는가?/147 3. 새로운 모형은 무엇인가?/149
제 10 장
세발자전거모형의 적용을 위한 접근방법 154
제1절 세발자전거모형의 적용대상 154 1. 기존의 정부간 관계모형은 어디에 적용하고 있는가?/154 2. 이 책에서는 세발자전거모형을 어디에 적용하려고 하는가?/155 제2절 세발자전거모형의 접근방법 158 1. 세발자전거모형은 어떻게 구성되는가?/158 2. 세발자전거모형을 현실에 어떻게 적용할 것인가?/160 3. 현행 정부간 관계모형과 세발자전거모형의 차이점을 보여줄 것인가?/165
제2편 정부간 관계 유형별 분석
제 11 장
관여 169
제1절 관여의 의의 169 1. 관여란 무엇인가?/169 2. 관여는 필요한가?/172 제2절 관여의 주요 내용 174 1. 관여는 어떤 기준으로 유형화할 수 있는가?/174 2. 관여를 영역기준으로 유형화하면 그 결과는?/175 3. 관여를 방법기준으로 유형화하면 그 결과는?/177 4. 관여를 영향기준으로 유형화하면 그 결과는?/178 제3절 관여에 대한 경험적 분석과 해석 181 1. 한국의 현행 법ㆍ제도는 어떤 관여들을 인정하고 있는가?/181 2. 어떤 기준을 가지고 분석할 것인가?/188 3. 분석결과는 어떠한가?/189 4. 어떻게 해석할 것인가?/207 제4절 소결 210
제 12 장
기능과 사무 213
제1절 기능과 사무이양의 의의 213 1. 기능과 사무의 이양이란 무엇인가?/213 2. 기능과 사무의 이양은 필요한가?/214 제2절 기능과 사무이양의 주요 내용 216 1. 기능과 사무의 종류에는 어떤 것이 있는가?/216 2. 기능과 사무는 어떤 절차를 통하여 이양되는가?/221 3. 기능과 사무는 어느 정도나 이양되었는가?/223 제3절 기능과 사무이양에 대한 경험적 분석과 해석 224 1. 한국의 현행 법ㆍ제도는 기능과 사무이양을 어떻게 규정하고 있는가?/224 2. 어떤 기준을 가지고 분석할 것인가?/226 3. 분석결과는 어떠한가?/226 4. 어떻게 해석할 것인가?/245 제4절 소결 249
제 13 장
기구와 인력 252
제1절 기구와 인력의 의의 252 1. 기구와 인력이란 무엇인가?/252 2. 기구와 인력의 자율성 확대는 필요한가?/253 제2절 기구와 인력의 주요 내용 255 1. 인력 관련 제도는 어떻게 변화하였는가?/255 2. 기구설치 관련 제도는 어떻게 변화하였는가?/263 제3절 기구와 인력에 대한 경험적 분석과 해석 264 1. 한국의 현행 법ㆍ제도는 기구와 인력 관련 정부간 관계를어떻게 규정하고 있는가?/264 2. 어떤 기준을 가지고 분석할 것인가?/270 3. 분석결과는 어떠한가?/271 4. 어떻게 해석할 것인가?/278 제4절 소결 281
제 14 장
재정 284
제1절 재정이란 무엇인가? 284 1. 재정이란 무엇인가?/284 2. 재정이양(분권)은 필요한가?/285 제2절 재정의 주요 내용 292 1. 지방재정체계는 어떻게 구성되어 있는가?/292 2. 정부간 재정관계는 어떻게 연계되어 있는가?/295 제3절 재정에 대한 경험적 분석과 해석 307 1. 한국의 현행 법ㆍ제도는 정부간 재정관계를 어떻게 규정하고 있는가?/307 2. 어떤 기준을 가지고 분석할 것인가?/310 3. 분석결과는 어떠한가?/311 4. 어떻게 해석할 것인가?/320 제4절 소결 324
제 15 장
분석결과 종합 328
제1절 분석결과 종합 328 1. 무엇을 분석하였는가?/328 2. 어떤 기준에 의하여 분석하였는가?/329 3. 분석결과는 어떠하였는가?/332 제2절 종합적 논의 334 1. 한국의 정부간 관계는 어떠한가?/334 2. 경험적 분석결과 나타난 정부간 관계 유형은 어떤 문제를 발생시키는가?/337 3. 그러면 어디로 가야 하는가?/338
제3편 정부간 관계의 미래상
제 16 장
행정환경의 변화: 미래의 행정환경 343
제1절 행정환경변화에 대한 논의의 틀 343 제2절 미래의 행정환경 345 1. 정보화는 미래의 행정환경에 어떤 영향을 미치는가?/346 2. 지방화는 미래의 행정환경에 어떤 영향을 미치는가?/349 3. 세계화는 미래의 행정환경에 어떤 영향을 미치는가?/361 4. 다양성과 공공의 역할 확대는 미래의 행정환경에어떤 영향을 미치는가?/366
제 17 장
새로운 정부간 관계: 세발자전거를 타고 가는 길 379
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