Ⅰ. 서론 7
1. 연구의 필요성 및 목적 7
가. 의료비 증가와 '예방 중심' 정책 전환의 요구 7
나. 신체활동(생활체육)의 정책적 의미 7
다. 정책평가의 공백 8
라. 서울형 정책환경의 특수성: 디지털 인센티브와 공공프로그램의 결합 8
2. 연구의 범위 및 방법 9
가. 연구의 범위 9
나. 연구의 방법 10
Ⅱ. 연구 내용 및 결과 11
1. 연구 내용 11
가. 정책ㆍ제도 및 재정지원 체계 정리 12
나. 사회경제적 효과 근거의 체계적 고찰 및 적용 원칙 14
다. 국내 근거 및 정책사례의 검토와 분석 설계 반영 15
라. 분석 설계 및 방법 17
2. 연구 결과 19
가. 정책ㆍ제도 및 재정지원 체계 정리 19
나. 사회경제적 효과 근거 종합 40
다. 국내 근거ㆍ정책사례 검토 41
라. 데이터 구축 및 지표체계 구축 결과 46
마. 정량 분석 결과 47
바. 시민 설문 결과 64
사. 인터뷰 결과 78
Ⅲ. 결론 및 정책제언 83
1. 연구의 결론 83
가. 연구 수행 및 분석틀의 종합 83
나. 정책ㆍ제도 및 재정지원 체계 83
다. 사회경제적 효과 근거 83
라. 국내 근거 및 정책사례 검토 84
마. 정량 분석 84
바. 시민 설문(SEM) 85
사. 담당자 인터뷰 85
2. 정책 제언 86
가. 정책 목표 재정의 및 상위 전략(서울형 운영 원칙) 86
나. 정책도구별 개선 과제 87
표목차 5 표 1. 생활체육 정책의 법ㆍ제도 체계(요약) 및 정책평가 관점에서의 핵심 함의 19
표 2. 중앙정부 생활체육 관련 주요 예산사업 규모(최근 5년, 백만원) 21
표 3. 생활체육활성화 지원사업의 사업규모(최근5년) 22
표 4. 스포츠강좌이용권 지원사업의 사업규모(최근5년) 23
표 5. 생활체육프로그램 지원사업의 사업규모(최근5년) 24
표 6. 국민체력 인증사업의 사업규모(최근5년) 25
표 7. 체육ㆍ문화예술사업의 지원사업의 사업규모(최근5년) 26
표 8. 스포츠활동 인센티브사업의 사업규모(최근5년) 26
표 9. 안전한 스포츠 활동 지원사업의 사업규모(최근5년) 27
표 10. 스포츠종목 보급사업의 사업규모(최근5년) 28
표 11. 국민체육센터 건립 지원사업의 사업규모(최근5년) 28
표 12. 공공체육시설 개보수 지원사업의 사업규모(최근5년) 29
표 13. 학교체육 활성화 지원사업의 사업규모(최근5년) 31
표 14. 서울시 생활체육 관련 주요 예산사업(백만원) 32
표 15. 생활체육 서울시민리그 운영사업의 사업규모(최근5년) 33
표 16. 생활체육지도자 배치 및 활동지원사업의 사업규모(최근5년) 33
표 17. 서울특별시장기 종목별 체육대회 개최사업의 사업규모(최근 5년) 34
표 18. 서울시민 체육대축전 개최사업의 사업규모(최근5년) 34
표 19. 서울시민 체육대축전 개최사업의 사업규모(최근5년) 35
표 20. 생활체육대회 운영 및 생활체육 진흥사업의 사업규모(최근5년) 35
표 21. 생활체육 종합정보시스템 운영사업의 사업규모(최근5년) 36
표 22. 국민체력 100체력 인증센터 운영지원사업의 사업규모(최근5년) 36
표 23. 지역자율형 생활 체육 지원사업의 사업규모(최근5년) 37
표 24. 여가스포츠 활성화사업의 사업규모(최근5년) 37
표 25. 서울컵 유소년 야구대회 개최 지원사업의 사업규모(최근5년) 38
표 26. 체육 취약계층 재능나눔 사업의 사업규모(최근5년) 39
표 27. 서울 국제울트라트레일러닝 대회 운영사업의 사업규모(최근5년) 39
표 28. 국내 정책사례 비교 46
표 29. 통합 데이터셋의 핵심 변수군 47
표 30. 서울 대비 사전 추세 유사도 상위 5개 지역(2016-2021) 48
표 31. 체육활동 참여율 DiD 추정 결과 49
표 32. 건강지표 DiD 추정 결과 50
표 33/표 34. 의료비 지표 DiD 추정 결과 52
표 34. DiD 추정 결과요약 53
표 35. 변수 설명 55
표 36. 거리두기(X) 정책계수(β) 추정 결과 요약 57
표 37. 효과분해 결과(직접효과/총 간접효과/총효과) 58
표 38. X→M1 및 M1→M2 경로(요약) 59
표 39. M1→Y 및 M2→Y 경로(전체, 결과변수별) 60
표 40. 조사 대상자의 일반적 특성 기초분석 결과 64
표 41. 시민 만족도 결과 69
표 42. 구조모형 적합도 비교 70
표 43. 구조모형 분석 결과(경로) 71
표 44. 구조모형 적합도 비교 72
표 45. 구조모형 분석 결과(경로), 연령그룹별 73
표 46. 구조모형 적합도 비교 75
표 47. 구조모형 분석 결과(경로) 75
표 48. 참여 장벽 요인 77
표 49. 인터뷰 대상자 개요 79
표 50. 참여, 운영, 탈락 메커니즘 요약 82
그림 1. 연구 도식 11
그림 2. 서울 대비 사전 추세 유사도 (2016-2021) 및 (2016-2023) 49
그림 3/그림 2. 서울과 경기의 규칙적 체육 참여율 50
그림 4. 건강지표: 서울, 경기 추세 51
그림 5. 의료비 지표: 서울ㆍ경기 추세 53
그림 6. 모형구조 설명 56
그림 7. 다단계 매개 경로도(Y=명세서 청구건수) 61
그림 8. 다단계 매개 경로도(Y=보험자 부담금) 61
그림 9. 다단계 매개 경로도(Y=요양급여비용 총액) 62
그림 10. 다단계 매개 경로도(Y=환자 수) 62
그림 11. SEM 경로 도표 71
그림 12. SEM 경로 도표(연령그룹별) 73
그림 13. SEM 경로 도표(만성질환 하위집단 분석) 76