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표제지
목차
1. 연구개요 18
1.1. 연구의 배경과 목적 19
1.1.1. 연구의 배경 19
1.1.2. 연구의 목적 19
1.2. 연구의 범위 20
1.2.1. 공간적 범위 20
1.2.2. 시간적 범위 20
1.2.3. 내용적 범위 20
1.3. 연구흐름도 21
2. 사업환경분석 22
2.1. 동북2생활권 일반현황 23
2.1.1. 위치 및 지역적 특징 23
2.1.2. 행정현황 25
2.1.3. 교통현황 29
2.1.4. 공공문화시설 현황 30
2.1.5. 어린이 체험문화시설 현황 36
2.1.6. 공공체육시설 현황 37
2.1.7. 동북2생활권 대학현황 39
2.1.8. 시사점 39
2.2. 관련계획 및 정책 검토 41
2.2.1. 문화체육관광부 정책 41
2.2.2. 2020서울도시기본계획 42
2.2.3. 2030서울도시기본계획(안) 44
2.2.4. 2014년 서울시 주요업무계획 45
2.2.5. 행복4구 PLAN 46
2.3. 유사사례분석 47
2.3.1. 직접개발 사례 47
2.3.2. 위탁개발 사례 53
2.3.3. 민자유치 사례 56
2.3.4. 국외 사례 58
2.4. 소결 63
2.4.1. 동북2생활권 지역적ㆍ문화적 특징 63
2.4.2. 관련계획 및 정책 63
2.4.3. 국내ㆍ외 사례분석 시사점 63
3. 입지분석 64
3.1. 대상지 현황분석 65
3.1.1. 위치 및 면적 65
3.1.2. 주변 도로 및 교통현황 66
3.1.3. 대상지 주변 시설 현황 68
3.2. 대상지 주변 개발계획 73
3.2.1. 동북2생활권 문화시설 건립계획 73
3.2.2. 동북2생활권 체육시설 확충 계획 76
3.2.3. 경전철건설계획 77
3.2.4. 주거단지 개발 사업 79
3.3. 대상지 개발관련 법규 검토 81
3.3.1. 문화시설 건립의 법적 필요성 81
3.3.2. 개발 관련법 81
3.3.3. 예산지원 관련법 84
3.4. 소결 87
4. 주민수요조사 88
4.1. 수요조사 개요 89
4.1.1. 수요조사 목적 89
4.1.2. 수요조사 개요 89
4.1.3. 수요조사 내용 89
4.2. 수요조사 결과 90
4.2.1. 응답자 기본 사항 90
4.2.2. 동북2생활권 문화시설 이용실태 조사 결과 91
4.2.3. 복합문화센터 건립 관련 의견조사 결과 94
4.3. 시사점 98
4.3.1. 동북2생활권 문화시설 이용실태 98
4.3.2. 복합문화센터 건립 관련 의견조사 시사점 98
5. 부지활용 기본구상 99
5.1. 부지 활용 방향 설정 100
5.1.1. 활용 방향 100
5.1.2. 부지 활용 방안 설정 102
5.2. 부지활용 대안 검토 105
5.2.1. 대안1. 동북2생활권 어린이체험문화시설 + 문화체육시설 105
5.2.2. 대안2. 시청자미디어센터 + 문화체육시설 113
5.2.3. 대안의 비교 검토 121
5.3. 도입시설 규모 산정 122
5.3.1. 법적 건축가능 면적 122
5.3.2. 도입 기능별 규모산정 122
5.3.3. 규모 제시 129
6. 사업추진방안 130
6.1. 사업추진의 현실 가능성 검토 131
6.1.1. 건립사업비 산정 131
6.1.2. 서울시의 재정여건 변화 132
6.1.3. 민간 투자 유치 방식 134
6.1.4. 시사점 141
6.2. 현실적 사업추진 가능 대안 142
6.2.1. 정책적 결정에 따른 사업추진 가능 대안 142
6.2.2. 사업추진관련 재원조달 방안 143
6.2.3. 시사점 146
7. 사업 타당성 분석 147
7.1. 타당성 분석 방법 148
7.1.1. 경제적 타당성 분석의 의의 및 방법 148
7.1.2. 타당성 분석 기법 150
7.1.3. 사회적 할인율 산정 152
7.1.4. 할인기간 산정 153
7.2. 재무성 분석 154
7.2.1. 비용 추정 154
7.2.2. 수입추정 159
7.2.3. 재무성분석 결과 164
7.3. 경제성 분석 165
7.3.1. 비용 분석 165
7.3.2. 편익 분석 165
7.3.3. 경제성분석 결과 169
8. 사업추진방식 및 운영관리방안 170
8.1. 공사발주방식 및 사업기간 산정 171
8.1.1. 공사발주방식 171
8.1.2. 사업기간 산정 177
8.2. 운영관리방안 179
8.2.1. 직영 방식 179
8.2.2. 민간위탁 방식 179
8.2.3. 적정 운영주체 185
9. 부록 187
9.1. 설문조사 188
[표 1] 2020서울도시기본계획 상 생활권구분 23
[표 2] 서울시 구별 면적 25
[표 3] 서울시 세대 및 인구 26
[표 4] 성북구 20개 동의 세대별 인구 0~50세 27
[표 5] 성북구 20개 동의 세대별 인구 51세 이상 28
[표 6] 서울시 상위 4개 동 0~10세 인구 28
[표 7] 최근 5년간 인구 및 세대 추이 29
[표 8] 동북2생활권 교통현황 29
[표 9] 권역별 도서관 수 30
[표 10] 서울시 도서관 현황 31
[표 11] 권역별 면적(1㎢)과 인구(1만명)당 공공도서관 수 32
[표 12] 성북구 도서관 현황 33
[표 13] 전국 시군 공공도서관 1관당 평균인구 및 10만인당 도서관 필요 수 33
[표 14] 2012년 권역별 문화시설 현황 34
[표 15] 공공공연장, 영화관, 박물관 면적 1㎢당, 인구 1만명당 인구 수 35
[표 16] 미술관, 문화원, 문화예술회관 면적 1㎢당, 인구 1만명당 인구 35
[표 17] 구민회관, 종합복지회관, 청소년수련시설 면적 1㎢당, 인구 1만명당 인구 36
[표 18] 권역별 체육시설 현황 37
[표 19] 서울시 공공체육시설 현황(2012년 기준) 38
[표 20] 공공문화시설 권역별 검토 결과 40
[표 21] 동북권 생활권별 계획방향 42
[표 22] 동북생활권 미래상 43
[표 23] 동북생활권의 정책목표에 따른 추진전략 43
[표 24] 2030 서울도시기본계획(안) 5대 이슈 44
[표 25] 이슈3에 따른 목표와 전략 44
[표 26] 행복4구 PLAN 방향 및 주요과제 46
[표 27] 동탄복합문화센터 위치 및 이미지 47
[표 28] 동탄복합문화센터 시설 현황 48
[표 29] 동탄복합문화센터 층별 현황 48
[표 30] 동탄복합문화센터 주요 시설 현황 49
[표 31] 고양아람누리ㆍ어울림누리 이미지 49
[표 32] 고양아람누리, 어울림누리 주요 시설 구분 50
[표 33] 성남아트센터 위치 및 이미지 51
[표 34] 성남아트센터 규모 및 용도 52
[표 35] 성남아트센터 편의시설 종류 52
[표 36] 글로컬타워 소요예산 54
[표 37] 동대문 글로컬 타워 주요시설 54
[표 38] 남대문세무서 청사 이미지 55
[표 39] 남대문세무서 청사 복합개발사업 55
[표 40] 바비칸 센터 이미지 59
[표 41] 바비칸 센터 시설 현황 59
[표 42] 워터맨 아트센터 위치 및 이미지 60
[표 43] 센다이 미디어 테크 위치 및 이미지 61
[표 44] 센다이 미디어 테크 시설 현황 62
[표 45] 대상지 위치 및 현재모습 65
[표 46] 대상지 인근 버스정류장 버스노선 67
[표 47] 성북구 공공체육시설 현황 72
[표 48] 동북권역 체육시설확충 계획 76
[표 49] 해외 대도시 도시철도 현황 77
[표 50] 미아재정비촉진지구 지정 현황 79
[표 51] 돈암제5구역주택재개발 사업 개요 80
[표 52] 국토의계획및이용에관한법률 시행령 제71조 81
[표 53] 국토의계획및이용에관한법률 시행령[별표6] 82
[표 54] 수도권정비계획법 제7조 과밀억제권역 행위제한 82
[표 55] 서울특별시 도시계획조례 83
[표 56] 정릉길음제9주택재개발 정비사업 건축시설계획 83
[표 57] 부설주차장 설치대상시설물 종류 및 설치기준 84
[표 58] 지방재정 운용의 기본원칙 85
[표 59] 지방재정법에 따른 보조금의 교부 및 신청 85
[표 60] 지방재정법에 따른 보조금의 교부 및 신청 85
[표 61] 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률의 보조금 신청 86
[표 62] 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 보조금 지원 관련 법 86
[표 63] 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 시행령[별표1] 86
[표 64] 수요조사 개요 89
[표 65] 수요조사 내용 89
[표 66] 응답자 성별 90
[표 67] 설문 응답 연령 90
[표 68] 응답자 직업 및 거주지역 91
[표 69] 동북2생활권 지역의 문화시설 현황 인식 91
[표 70] 지난 3년간 문화시설 이용 횟수 92
[표 71] 이용한 문화시설 종류 92
[표 72] 문화시설 선택 기준 93
[표 73] 문화시설 활용도 개선을 위해 필요한 사항 94
[표 74] 문화시설 이용을 위해 활용한 교통수단 94
[표 75] 시설의 복합화 관련 사항 94
[표 76] 복합문화센터 건립 시 선호 방향 95
[표 77] 본 대상지 내 복합문화센터 건립 시 이용의사 95
[표 78] 이용 가능 시간 96
[표 79] 이용 가능 횟수 96
[표 80] 본 대상지 내 복합문화센터 외 도입희망시설 97
[표 81] 이용대상 지역범위 101
[표 82] 부지 활용 방안 설정 프로세스 102
[표 83] 사업환경분석 결과 도입 필요 시설 103
[표 84] 서울시 전체 동 0~10세 인구비율 순위 104
[표 85] 영유아 문화인프라 이용실태와 지원방안 설문조사 개요 105
[표 86] 영유아기 문화시설 이용 경험의 중요성 105
[표 87] 문화시설 종류별 지난 1년 이용여부 106
[표 88] 문화시설 미 이용 이유 중 근처에 이용가능한 시설이 없어서 항목 값 106
[표 89] 서울상상나라 방문객 110
[표 90] 키자니아 관련 이미지 111
[표 91] 미디어 변화에 따른 미디어 리터러시의 개념 113
[표 92] 미디어리터러시 추진 사례 114
[표 93] 서울시 소재 미디어리터러시 관련 시설 현황 117
[표 94] 시청자미디어센터 운영 및 관련 법 118
[표 95] 시청자미디어센터 시설 현황 119
[표 96] 시청자미디어센터 2013년 이용 통계 119
[표 97] 대안의 비교 검토 121
[표 98] 제2종일반주거지역 법적 사항 122
[표 99] 기능별 세부시설 구분 123
[표 100] 동북2생활권 어린이직업체험시설 필요 면적 124
[표 101] 서울시 중규모 도서관 평균 면적 125
[표 102] 서울시내 200~300석 공연장 규모 사례-1 126
[표 103] 서울시내 200~300석 공연장 규모 사례-2 127
[표 104] 국민체육센터 표준 모델 산정기준 128
[표 105] 서울시 부설주차장의 설치대상 시설물 종류 및 설치기준 128
[표 106] 부지활용대안 규모 제시 129
[표 107] 각 기능별 공사비 산정 기준 131
[표 108] 총 공사비 131
[표 109] 본 대안 건축공사비 산정 132
[표 110] 민간위탁개발 관련 법(공유재산 및 물품관리법) 135
[표 111] 민간투자사업 추진방식의 유형별 분류 137
[표 112] 민간업체 인터뷰 결과 138
[표 113] 사업제안서 포함 사항 139
[표 114] 한국도로공사 민간제안방식 사업추진 절차도 140
[표 115] 정책적 결정에 따른 도입기능 및 규모 142
[표 116] 직접공사비 143
[표 117] 간접공사비 143
[표 118] 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률 시행령 별표1 144
[표 119] 서울특별시 보조금 관리조례 시행규칙 별표1 145
[표 120] 서울특별시 보조금 관리조례 시행규칙 별표2 145
[표 121] 재무적 타당성과 경제적 타당성의 비교 149
[표 122] 주요 경제성 분석기법 비교 150
[표 123] 총 건립사업비 154
[표 124] 센터 운영관련 법률 근거 155
[표 125] 시청자미디어센터 운영지원금 156
[표 126] 도서관 운영비 156
[표 127] 생활체육센터 운영비 산정 사례의 위치 및 면적 157
[표 128] 생활체육센터 사례별 수영장 운영비 지출 현황 157
[표 129] 공연장 운영 사례 및 연간 운영비 158
[표 130] 주차장 연간 관리 운영비 159
[표 131] 총 운영비 159
[표 132] 성북구 문화예술시설 설치 및 운영에 관한 조례 공연장 대관료 159
[표 133] 공연장 연간 수입 160
[표 134] 2013 수영장 연평균 이용객 수 161
[표 135] 수영장 연간 수입 162
[표 136] 헬스장 수입 162
[표 137] 생활체육센터 연간 발생 수익 162
[표 138] 성북구 공용주차장 요금표 163
[표 139] 연간 주차장 수익 163
[표 140] 본 시설 연간발생 수입 163
[표 141] 재무성 분석 결과 164
[표 142] 가상시나리오 조건 165
[표 143] 시청자미디어센터 지불의사액 165
[표 144] 시청자미디어센터 편익 165
[표 145] 중규모도서관 가치금액 평균 166
[표 146] 도서관 연간 발생 편익 166
[표 147] 민간공연장 하루 대관료 166
[표 148] 공연장 연간 발생 편익 166
[표 149] 수영장 연간 편익 167
[표 150] 헬스장 연간 편익 167
[표 151] 본 시설 연간 발생 편익 168
[표 152] 경제성 분석 결과 169
[표 153] 건축설계경기방식 172
[표 154] 감리업체 선정방법 173
[표 155] 시공업체 입찰방식의 장ㆍ단점 비교 174
[표 156] 사업발주 방식 비교 176
[표 157] 공사발주방식에 따른 설계 소요기간 178
[표 158] 공사기간 산정 178
[표 159] 민간위탁방식 가능사업에 대한 검토기준 181
[표 160] 도서관 운영 현황 186
[그림 1] 동북2생활권 위치 24
[그림 2] 사업대상지 위치 25
[그림 3] 성북구 도서관 현황 32
[그림 4] 서울시내 어린이 체험문화시설 현황 36
[그림 5] 문화체육관광부 단계별 목표 및 계획 41
[그림 6] 서울시 문화정책 비전 45
[그림 7] 고양문화재단 운영조직 현황도 51
[그림 8] 성남아트센터 운영조직 53
[그림 9] 블루스퀘어 이미지 56
[그림 10] 국립해양박물관 조감도 57
[그림 11] 대상지 주변 도로 현황 66
[그림 12] 대상지 인근 버스정류장 위치 67
[그림 13] 대상지 인근 지하철역 68
[그림 14] 대상지 인근 아파트단지 분포 현황 69
[그림 15] 대상지 주변 인구밀도 69
[그림 16] 상가밀도 분포 현황 70
[그림 17] 대상지 인근 문화시설 분포 현황 71
[그림 18] 대상지 인근 성북구 공공체육시설 현황 71
[그림 19] 대상지 인근 공공시설 현황 72
[그림 20] 서울시 도시철도 종합발전 방안 사업 노선 78
[그림 21] 동북선 노선 78
[그림 22] 미아 재정비촉진지구 위치 79
[그림 23] 돈암제5구역주택재개발사업 위치 80
[그림 24] 정릉길음제9주택재개발 정비구역 정비계획 결정도 84
[그림 25] 문화시설 이용 만족도 93
[그림 26] 부지활용 방향 102
[그림 27] 본 대상지 내 도입 필요 기능 도출 102
[그림 28] 전체 인구 중 권역별 0~10세 인구 104
[그림 29] 거주지 내 설치를 희망하는 문화시설 종류 107
[그림 30] 어린이 문화시설을 이용하지 않는 이유 107
[그림 31] 어린이체험 문화시설의 종류 108
[그림 32] 키즈앤키즈 프로그램 이미지 108
[그림 33] 경기도(고양) 어린이박물관 조감도 109
[그림 34] 서울상상나라 외관 모습 109
[그림 35] 키자니아 300만명 돌파 기념 이미지 110
[그림 36] 경기도 어린이박물관 외관 모습 111
[그림 37] 서울시 내 어린이체험문화시설 위치 112
[그림 38] 서울시 마을 미디어 활성화 사업 추친 체계 115
[그림 39] 서울시 소재 미디어리터러시 관련 시설 분포도 116
[그림 40] 본 시설 도입 주 기능 122
[그림 41] 문화미디어 콤플렉스 내 도입시설 123
[그림 42] 민간위탁개발 방식 135
[그림 43] 민간제안방식 사업추진 과정 139
[그림 44] 경제성 분석의 흐름 148
[그림 45] 방송통신위원회 시청자미디어센터 운영 방식 155
[그림 46] 시설특성별 공연시설 가동률 160
[그림 47] 문예회관 공연장 가동률 160
[그림 48] 설계ㆍ시공 분리발주 과정 171
[그림 49] 설계ㆍ시공 일괄발주 과정 174
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