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표제지 1

목차 1

핵심 요약 2

1. 서론 5

2. 역사적 배경(Background): 총력방위체제의 형성 6

3. 총력방위체제의 내용 6

가. 개념과 구성(Concept and Components) 6

나. 군사 방위(Military Defence) 8

다. 민방위 및 사회방위(Civil Defence & Societal Resilience) 9

라. 통합 운영 및 실제 작동 메커니즘(Integration & Operational Mechanism) 11

1) 인력 동원: '복무'가 아니라 '기능'의 동원 11

2) 자원ㆍ산업 연계: 전시경제의 '민간기반' 12

3) 경보ㆍ동원ㆍ지휘체계 12

4) 위기 유형별 대응 흐름 12

마. 거버넌스: 중앙정부-전문기관-지방정부-민간의 네트워크형 조정 12

바. 민간방위의 실질: 사회 필수기능 유지(continuity)와 '기능하는 사회' 13

사. 심리ㆍ정보방위의 제도화: 심리방위청과 사회적 '인지 회복탄력성' 13

4. 총력방위 재정비와 구조적 한계 및 비용 14

가. 총력방위 재정비 14

나. 총력방위체제의 구조적 한계와 비용 17

다. 스웨덴과 한국의 국가 동원 및 민방위 체제 비교 17

5. 우리 안보에 대한 시사점과 정책제언 18

가. 시사점 18

나. 정책제언 20

6. 결론 21

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