표제지 1

목차 3

Chapter Ⅰ. 과업 개요 13

1. 배경 및 목적 14

가. 기후변화대응의 새로운 국제적 트렌드 "탄소중립(Carbon Neutral)" 14

나. 글로벌 무역ㆍ투자 환경의 재편 "기업 탄소중립 선언" 15

다. 새정부 에너지 정책 방향 "자발적 감축시장 활성화" 16

라. COP27 "자발적 탄소시장 확대 약속" 17

마. 자발적 탄소시장 동향 및 의무시장에 대한 영향 분석 필요 18

2. 과업의 범위 18

Chapter Ⅱ. 과업 수행 내용 19

1. 자발적 탄소시장 운영 현황 20

가. 국가별 자발적 시장 거래소, 플랫폼 운영 현황 조사 21

나. 주요 탄소크레딧 사례, 연도별 거래 현황 등 분석 64

다. 국내 자발적 탄소시장 거래ㆍ운영 및 민간업체들의 참여 현황 분석 92

라. 국내ㆍ외 자발적 탄소시장에서 크레딧으로 인정받는 주요 사업ㆍ종류 내용 분석 103

2. 배출권거래제와 자발적 탄소시장 차이 분석 119

가. 배출권거래제 활성화 국가에서의 자발적 탄소시장 운영현황 119

나. 국내 배출권거래제 상쇄(offset)제도와 자발적 탄소시장 비교 127

다. 국내ㆍ외 배출권거래제와 자발적 탄소시장 제도에서의 검증체계(MRV) 차이 비교 131

라. 자발적 탄소시장에서의 운영기관별 검증체계 비교 159

3. 자발적 탄소시장이 온실가스 감축에 미치는 영향 분석 185

가. 자발적 탄소시장에서의 사업이 국가 온실가스 감축에 미친 영향 분석 185

나. 자발적 탄소시장 성장에 따른 온실가스 감축 등에 대한 향후 전망 187

표 1. 탄소중립 선언 주요국가 현황 14

표 2. 해외 탄소중립 선언 주요기업 현황 15

표 3. 국내 탄소중립 선언 주요기업 현황 15

표 4. 국가별 자발적 시장 거래소, 플랫폼 운영 현황 조사 연구 목적 및 연구 추진 프로세스 21

표 5. 자발적 탄소시장 프로그램 및 거래소ㆍ플랫폼 조사대상 22

표 6. 자발적 탄소시장 프로그램 및 거래소ㆍ플랫폼 조사항목 22

표 7. 국내 자발적 탄소시장 프로그램 운영 현황 23

표 8. 국내 자발적 탄소시장 프로그램 주요 프로젝트 유형 사례 24

표 9. 국내 자발적 탄소시장 프로그램 운영 체계 25

표 10. KVER 사업등록 및 인증량 현황 26

표 11. KVER 참여기관별 역할 27

표 12. KVER 타당성평가 수행 시 검토 항목 27

표 13. KVER 평가위원회 구성 27

표 14. KVER 제도 등록 절차 28

표 15. KVER 검증 과정 시 검토 항목 28

표 16. KVER 제도 실적 인증 절차 28

표 17. ARCOP 감축량 인증실적 현황 29

표 18. ARCOP 참여기관별 역할 29

표 19. ARCOP 사업 등록 기준 30

표 20. ARCOP 타당성 평가 수행 시 검토 항목 30

표 21. ARCOP 심의위원회 구성 30

표 22. ARCOP 제도 등록 절차 31

표 23. ARCOP 감축량에 대한 검증기준 31

표 24. ARCOP 제도 실적 인증 절차 31

표 25. 산림탄소상쇄제도 사업등록 현황 32

표 26. 산림탄소상쇄제도 산림탄소흡수량 인증 현황 32

표 27. 산림탄소상쇄제도 참여기관별 역할 33

표 28. 산림탄소상쇄제도 타당성평가 수행 시 검토 항목 33

표 29. 산림탄소상쇄제도 사업타당성 평가팀 구성 33

표 30. 산림탄소상쇄제도 등록 절차 34

표 31. 산림탄소상쇄제도 검증 과정 시 검토 항목 34

표 32. 산림탄소상쇄제도 실적 인증 절차 34

표 33. 탄소감축인증표준 참여기관별 역할 35

표 34. 탄소감축인증표준 사업 등록 및 실적 인증 절차 35

표 35. 국외 자발적 탄소시장 프로그램 운영 현황 36

표 36. 국외 자발적 탄소시장 프로그램 주요 프로젝트 유형 사례 37

표 37. 국외 자발적 탄소시장 프로그램 운영 체계 39

표 38. VCS 사업등록 및 연간 예상 감축량 현황 40

표 39. VCS 참여기관별 역할 41

표 40. VCS 프로젝트 파이프라인 등록 절차 41

표 41. VCS VVB 승인 조건 42

표 42. VCS 등록 절차 42

표 43. VCS VCU 인증 절차 42

표 44. GS 사업등록 현황 43

표 45. GS 참여기관별 역할 44

표 46. GS 이해관계자 협의 안건 44

표 47. GS 사전검토시 제출 서류 44

표 48. GS 타당성평가시 제출 서류 45

표 49. GS 사업계획검토시 제출 서류 45

표 50. GS 모니터링 수행시 필요사항 45

표 51. GS 감축량 검증시 제출서류 45

표 52. GS 수행검토시 제출 서류 46

표 53. GS 프로젝트 추진 절차 46

표 54. ACR 사업등록 현황 47

표 55. ACR 참여기관별 역할 48

표 56. ACR 성능 표준 추가성 평가 항목 48

표 57. ACR 3단계 추가성 평가 항목 48

표 58. ACR 사업계획서 작성내용 49

표 59. ACR 프로젝트 추진 절차 49

표 60. CAR 사업등록 및 총 예상감축량 현황 50

표 61. CAR 참여기관별 역할 51

표 62. CAR 프로젝트 추진 절차 52

표 63. 국내 자발적 탄소시장 크레딧 거래소 및 플랫폼 53

표 64. 아오라 거래ㆍ운영 사례 54

표 65. 팝플 거버넌스 구성 및 역할 55

표 66. 팝플 마켓플레이스 역할 55

표 67. 팝플 탄소크레딧 구매 방법 56

표 68. 해외 자발적 탄소시장 거래 거래소 및 플랫폼 개요 57

표 69. CIX 운영내용 58

표 70. CIX 신뢰도 확보 방안 58

표 71. CIX에서 거래되고 있는 주요 사업 내용 59

표 72. ICE에서 거래되고 있는 발행상품 목록 60

표 73. ICE에서 거래되고 있는 발행상품 사례 60

표 74. ICE 운영내용 61

표 75. CME에서 거래되고 있는 발행상품 목록 62

표 76. CME에서 거래되고 있는 발행상품 사례 62

표 77. EEX에서 거래되고 있는 발행상품 목록 63

표 78. 주요 탄소크레딧 사례, 연도별 거래 현황 분석 연구 목적 및 연구 추진 프로세스 64

표 79. 주요 탄소크레딧 사례, 연도별 거래 현황 분석대상 65

표 80. 자발적 탄소시장 크레딧 분석항목 65

표 81. 자발적 탄소시장 크레딧 분석결과(연도별) 66

표 82. 자발적 탄소시장 크레딧 분석결과(부문별) 67

표 83. 자발적 탄소시장 크레딧 분석결과(주요 프로그램별) 68

표 84. 자발적 탄소시장 크레딧 분석결과 69

표 85. 자발적 탄소시장 발행량, 소각량, 거래량, 거래금액 72

표 86. 자발적 탄소시장 거래가격 72

표 87. 국가범위에 따른 자발적 탄소시장 거래량, 거래가격 73

표 88. 자발적 탄소시장의 주요 부문별 발행량(2018~2021) 75

표 89. 자발적 탄소시장의 세부 부문별 발행량(2018~2021) 76

표 90. 자발적 탄소시장의 세부 부문별 소각량(2018~2021) 77

표 91. 자발적 탄소시장의 부문별 거래량 및 거래규모(2020~2021) 78

표 92. 방법론 기술 유형/수단에 따른 대분류 79

표 93. 방법론 기술 유형/수단에 따른 소분류 79

표 94. 자발적 탄소시장의 부문별 거래량 및 거래규모(2020~2021) 81

표 95. VCS에서 제외되는 사업 유형 82

표 96. ACR 재생에너지 및 에너지효율 사업 유형 인정 기준 83

표 97. CAR 프로토콜별 세부 사업 유형 83

표 98. VCS 방법론 기술 유형/수단에 따른 대분류에 따른 VCU 발행량 및 발행사업수 84

표 99. VCS 방법론 기술 유형/수단에 따른 소분류에 따른 VCU 발행량 및 발행사업수 85

표 100. VCU 발행량 높은 사업 유형의 사례 87

표 101. GS 방법론 기술 유형/수단에 따른 대분류에 따른 크레딧 발행량 및 발행사업수 88

표 102. GS 방법론 기술 유형/수단에 따른 소분류에 따른 크레딧 발행량 및 발행사업수 89

표 103. GS 크레딧 발행량 높은 사업 유형의 사례 91

표 104. 국가별 자발적 시장 거래소, 플랫폼 운영 현황 조사 연구 목적 및 연구 추진 프로세스 92

표 105. 자발적 탄소시장 거래ㆍ운영 및 민간업체들의 참여 현황 분석대상 93

표 106. 자발적 탄소시장 거래ㆍ운영 및 민간업체들의 참여 현황 분석항목 93

표 107. 자발적 탄소시장 거래ㆍ운영 및 민간업체들의 참여 현황 분석결과 94

표 108. 국내기업 산림탄소흡수량 거래ㆍ운영 사례 96

표 109. 팝플에 등록된 온실가스 감축사업 종류 97

표 110. 국내기업 팝플 거래ㆍ운영 사례 98

표 111. 안건1 논의 결과(1차 전문가 간담회) 99

표 112. 안건2 논의 결과(1차 전문가 간담회) 100

표 113. 안건3 논의 결과(1차 전문가 간담회) 100

표 114. 안건1 논의 결과(2차 전문가 간담회) 101

표 115. 안건2 논의 결과(2차 전문가 간담회) 102

표 116. 프로젝트 유형별 2022년 신규 크레딧 발급량 104

표 117. 국내기업 VCS 참여 사례 1 105

표 118. 국내기업 VCS 참여 사례 2 106

표 119. 국내기업 VCS 참여 사례 3 107

표 120. 국내기업 VCS 참여 사례 4 108

표 121. 옥스퍼드 원칙에서 제시하는 프로젝트 예시 109

표 122. Scope 3 배출량의 카테고리(GHG 프로토콜) 110

표 123. 자발적 탄소크레딧 활용 사례(탄소중립 LNG) 111

표 124. ICAO 연계 가능 자발적 상쇄제도 112

표 125. 국가 규모 자발적 탄소크레딧 활용사례 113

표 126. COP27 그린워싱 가이드라인 116

표 127. 자발적 탄소시장 관련 국제 이니셔티브 117

표 128. IC-VCM의 핵심 탄소원칙(CCPs) 118

표 129. 국가ㆍ지역 ETS 조사 대상 119

표 130. ETS별 조사항목 119

표 131. 중국 ETS 조사내용 120

표 132. EU-ETS 조사내용 121

표 133. RGGI 조사내용 122

표 134. WCI 조사내용 123

표 135. 도쿄 C&T, 사이타마 ETS 조사내용 124

표 136. 뉴질랜드 ETS 조사내용 125

표 137. 스위스 ETS 조사내용 126

표 138. 규제준수 탄소시장 예시 127

표 139. 자발적 탄소시장 예시 127

표 140. 규제준수시장 VS 자발적 탄소시장 128

표 141. Retirement 와 Cancellation 129

표 142. 국내ㆍ외 배출권거래제와 자발적 탄소시장 제도에서의 검증체계 비교 연구 목적 및 연구 추진 프로세스 131

표 143. 국내ㆍ외 배출권거래제와 자발적 탄소시장 제도 분석대상 132

표 144. 국내ㆍ외 배출권거래제와 자발적 탄소시장 제도 분석항목 132

표 145. 국내ㆍ외 배출권거래제의 운영체계 조사 133

표 146. 국내ㆍ외 배출권거래제의 VVS(검증체계) 조사 134

표 147. 외부사업 타당성 평가 및 감축량 인증에 관한 지침 구성 135

표 148. 외부사업 승인 기준 137

표 149. 외부사업 타당성 평가 항목 138

표 150. 외부사업 승인 취소 기준 139

표 151. 외부사업 승인절차 140

표 152. 검증의 기본원칙 141

표 153. 검증기관 검증시 고려사항 141

표 154. 온실가스 감축량 검증 결과에 대한 검토사항 142

표 155. 온실가스 감축량 인증 취소 조건 142

표 156. 외부사업 온실가스 감축량 인증 절차 143

표 157. 온실가스 배출권거래제 운영을 위한 검증지침 구성 144

표 158. 검증팀의 구성 145

표 159. 외부사업 온실가스 감축량 검증 절차 146

표 160. 최종 검증의견 147

표 161. 검증보고서 포함 항목 147

표 162. 내부심의를 위한 제출 자료 147

표 163. CDM project cycle procedure for project activities 구성 148

표 164. 외부사업 타당성 평가 및 감축량 인증에 관한 지침 구성 149

표 165. CDM의 일반적인 사업요건 151

표 166. CDM 사업계획서 주요 내용 151

표 167. CDM 타당성 평가 시 평가 항목 152

표 168. CDM 검증 시 평가 항목 153

표 169. 검증의 기본원칙 153

표 170. CDM 사업 승인 및 CERs 발행 절차 154

표 171. CDM validation and verification standard for project activities 구성 155

표 172. 검증 계약 절차 156

표 173. CDM 사업의 온실가스 감축량 검증 절차 157

표 174. CDM 검증에서 중요성 고려대상 158

표 175. 최종 검증의견 158

표 176. 검증보고서 포함 항목 158

표 177. 자발적 탄소시장 프로그램 검증체계 비교 연구 목적 및 연구 추진 프로세스 159

표 178. 자발적 탄소시장에서의 운영기관별 검증체계 분석대상 160

표 179. 자발적 탄소시장에서의 운영기관별 제도 분석항목 160

표 180. 자발적 탄소시장 프로그램의 VVS(검증체계) 조사 1 161

표 181. 자발적 탄소시장 프로그램의 VVS(검증체계) 조사 2 162

표 182. VCS Validation and Verification Manual 구성 163

표 183. VCS 타당성평가 및 검증의 목적 164

표 184. VCS 사전 타당성평가 평가항목 164

표 185. VCS 타당성평가 및 검증의 핵심 요구사항 165

표 186. VCS 타당성평가 및 검증 절차의 핵심 요소 167

표 187. VCS 기술적으로 어려운 공통 영역 167

표 188. VCS 타당성평가 보고서 및 검증 보고서 주요 구성 요소 168

표 189. VCS 타당성평가 보고서 및 검증 보고서 결과 항목에 제시되어야 하는 세부사항 168

표 190. GS Validation and Verification Manual 구성 169

표 191. GS 타당성평가 및 검증의 원칙 174

표 192. GS 타당성평가 결과 174

표 193. GS 타당성평가 일반적인 검토항목 175

표 194. GS 타당성평가 검토항목 175

표 195. GS 검증 검토항목 176

표 196. GS 검증 보고서 주요 내용 176

표 197. ACR Validation and Verification Standard 구성 177

표 198. ACR 타당성평가 검토항목 180

표 199. ACR 검증 검토항목 180

표 200. ACR 검증확인서 및 검증보고서 주요 내용 180

표 201. CAR Verification Program Manual 구성 181

표 202. CAR 타당성평가 및 검증의 원칙 183

표 203. CAR 타당성평가 검토항목 183

표 204. CAR 검증 검토항목 184

표 205. CAR 검증보고서 및 검증확인서 주요 내용 184

표 206. 사업자의 배출원 분류(SCOPE) 185

표 207. 기후위기 대응을 위한 탄소중립ㆍ녹생성장 기본법 제35조 제1항 186

표 208. 자발적 탄소시장 전망 보고서 목록 187

표 209. Putting carbon markets to work on the path to net zero 개요 188

표 210. taskforce on scaling voluntary carbon markets 개요 189

표 211. the voluntary carbon market: 2022 insights and trends 개요 190